赤峰市人民政府關于下達2019年赤峰市國民經濟和社會發展計劃的通知
來源:赤峰市人民政府辦公室     發布時間:2019-03-13    

  赤政發〔2019〕19號


  各旗縣區人民政府,市直各委辦局:
  《2019年赤峰市國民經濟和社會發展計劃》已經赤峰市第七屆人民代表大會第二次會議審議通過,現予下達,請結合實際,認真抓好落實。


2019年3月4日


2019年赤峰市國民經濟和社會發展計劃


  2019年是新中國成立70周年,是決勝全面建成小康社會的關鍵一年。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和中央經濟工作會議精神,全面貫徹習近平總書記關于內蒙古工作“四個著力、三個扎實”重要要求,全面落實自治區黨委政府和市委各項決策部署,著眼于新時代自治區大市的全新定位,統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布局,堅持穩中求進工作總基調,堅持貫徹新發展理念,堅持以供給側結構性改革為主線,堅持推動高質量發展,繼續打好三大攻堅戰,統籌抓好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險工作,重點做好擴大有效投資、調整產業結構、深化改革開放、夯實基礎建設、改善生態環境、保障社會民生等關鍵領域工作,著力構建現代化經濟體系,著力打造經濟大市、人文大市、綠色大市、開放大市、和諧大市,著力保持經濟持續健康發展和社會大局和諧穩定,為全面建成小康社會收官打下決定性基礎。
  2019年全市經濟社會發展的主要預期目標是:地區生產總值增長6%左右;一般公共預算收入增長6%左右;規模以上固定資產投資增長11%左右;社會消費品零售總額增長7.5%左右;城鄉常住居民人均可支配收入分別增長7.5%和9%左右。居民消費價格漲幅控制在3%左右。城鎮登記失業率控制在4%以內。完成國家和自治區下達的節能減排降碳任務。
  一、精準擴大有效投資,拉動經濟穩定增長
 ?。ㄒ唬┳ズ孟钅孔式鷲」ぷ?。抓住國家實施積極財政政策和穩健貨幣政策、增加地方政府專項債券規模、保持資金流動性合理充裕的機遇,密切跟蹤國家、自治區產業政策和資金投向,圍繞新興產業、基礎建設、生態環保、社會民生等重點領域盡可能多地爭取上級項目資金支持。認真研究國家、自治區項目支持政策和資金扶持方式上的新變化,積極爭取上級綠色農牧業發展基金、新興產業創投基金、現代服務業股權投資基金。落實鼓勵支持擴大民間投資的政策措施,在基礎設施和公共服務等領域規范推廣政府與社會資本合作;完善“政銀企”合作平臺,推進“銀企”對接,有針對性擴大金融貸款規模。
 ?。ǘ┘憂恐卮笙钅磕被⒈?。緊盯國家、自治區支持領域和我市規劃布局、發展短板,精準開展項目策劃儲備工作,謀劃提出一批符合國家政策、發揮地區特色、完善產業結構、帶動就業創業的儲備項目,集中推進一批基礎性、關鍵性、引領性的重大項目。完善全市重點項目庫,提高入庫項目的精準性、操作性和實用性,促進投資結構調整優化。
 ?。ㄈ┳帕ψ齪彌卮笙钅殼捌詮ぷ?。制定詳細的前期工作方案,明確責任分工、嚴格進度時限,全力以赴跟蹤盯辦。爭取赤峰至華北電力外送通道、LXB調水赤峰支線工程、林西支線機場、烏丹至天山高等級公路、赤峰年產30萬噸燃料乙醇等一批重大項目前期工作取得突破性進展。
 ?。ㄋ模┩貧氐閬钅靠そㄉ?。爭取國網新源120萬千瓦抽水蓄能電站、朝陽至赤峰天然氣長輸管道工程、赤峰玉龍機場改擴建工程、大唐國際煤制氣80萬噸甲醇調峰及40萬噸乙二醇、啟輝鋁業650萬噸氧化鋁、普力泰25萬噸精細化工產品等一批重點項目開工建設。全年計劃新開工5000萬元以上固定資產投資項目187項,預計完成投資176.5億元。
 ?。ㄎ澹┘涌熘氐閬钅拷ㄉ璨椒?。推動大地云天50萬噸磷酸技改、普因藥業創新藥物產業化、中心城區生活垃圾焚燒發電、赤峰至京沈高鐵喀左站鐵路、經棚至烏蘭布統高速公路、左旗琥珀溝水庫等一批重點項目加快建設進度。全年計劃續建5000萬元以上固定資產投資項目197項,預計完成投資202億元。
  二、調整優化產業結構,推動經濟高質量發展
 ?。ㄒ唬┨嶸┠烈搗⒄剮б?。推進農牧業供給側結構性改革,實施種植業轉型升級和畜牧業提質增效工程。按照穩糧、優經、擴飼的總體要求,調減非優勢區籽粒玉米種植面積,增加特色優質農產品供給;推進“雙增雙穩”發展戰略,抓好肉牛、肉羊、生豬、家禽等產業專項推進,推廣糧經飼統籌、種養加循環的可持續發展模式。全年糧經飼種植比例調整到68:17:15,新增設施農業、優質紫花苜蓿各20萬畝,糧食產量保持在100億斤以上;肉牛存欄達到200萬頭,畜禽良改率保持在97%以上。
  推進農牧業集約化、標準化建設,提高農牧業產業化水平。實施龍頭企業帶動能力提升工程,爭取市級以上農牧業產業化重點龍頭企業達到300家;提升農畜產品精深加工能力,打造區域性綠色、有機、無公害產品品牌;加快農畜產品生產加工、市場流通和輸出平臺建設,構建“互聯網+”農畜產品發展新模式;抓好重大動物疫病防控,完善農畜產品質量安全監管體系,擴大國家和自治區級農產品質量安全縣創建成果。全年爭取新增“三品一標”認證農畜產品50個。
  推進農牧業經營機制創新,增強現代農牧業發展動力。實施“鄉村振興”戰略,推動農村牧區三次產業融合發展,打造一批龍頭田園綜合體;培育新型農牧業生產經營主體,構建以現代農牧業為主導、以農村牧區二、三產業為補充的全產業鏈生產經營體系;推動專業大戶、家庭農牧場、農牧民合作組織、農牧業龍頭企業擴大規模,發展多種形式適度規模經營。啟動市農牧業科技園建設,提升農牧業科技研發和成果轉化能力。全年爭取農牧業產業化龍頭企業和農牧民建立緊密利益聯結比例達到52%,合作組織覆蓋率達到57%。
 ?。ǘ┳炒蠊ひ搗⒄故盜?。加快支柱產業鏈條延伸。啟動“工業經濟倍增行動”,爭取通過3至5年努力,再造赤峰工業。推進礦產資源整合,加快綠色礦山發展,提高礦業經濟質量。圍繞提升有色金屬產業精深加工能力和配套發展水平,實施產業鏈條延伸攻堅工程。爭取金劍銅業40萬噸銅冶煉完成主體工程,力促赤峰云銅40萬噸銅冶煉建成投產;加快冶金產業和產品結構調整,集中引進一批以銅基產品為重點的有色金屬精深加工企業;實施自治區級鋅冶煉創新中心培育工程,推動打造國家重要的有色金屬產業基地和銅產業發展集群。
  加快主導產業轉型升級。圍繞能源、化工、食品、機械、建材、紡織、醫藥等傳統主導產業,加快重大項目建設、龍頭企業培育和產業兩化融合發展,推動高新技術、信息技術向生產制造環節延伸。圍繞產業轉型和創新發展,加快技術中心和研發平臺建設,加大企業技改升級力度,爭取內蒙古蒙中藥創新中心建成掛牌。
  加快新興產業發展壯大。加大政策扶持力度,實施戰略性新興產業發展培育攻堅工程,強化與大企業大集團的戰略合作,推進大唐國際循環經濟園、拓佳電子信息產業園、泰領海創生物科技園、富勒烯產業化、納米羥基磷灰石高端材料等一批專業園區和重點項目建設,帶動新能源、新裝備、新材料、電子信息、生物科技、現代醫藥等具有較大增長潛力的新興產業加速發展。
  加快園區建設發展步伐。加快馬林有色金屬產業園發展,推進次臨港產業區建設,爭取赤峰高新技術產業開發區晉升國家級高新區,打造赤峰東部工業經濟走廊。加快高新區2×35萬千瓦自備電廠建設進度,完善高新區水、電、路、氣、暖、通訊等基礎設施,構建固廢無害化處置、危廢處置、污水處理等配套設施,提高承載保障能力。落實飛地經濟政策,立足高新區比較優勢,提升集聚帶動能力,對外實施精準招商和產業承接,對內吸納高新技術項目向園區集中布局。
 ?。ㄈ┘涌旆褚搗⒄顧俁?。推動商貿物流業加快發展。統籌中心城市核心商圈協同發展,加快重大商貿項目建設,帶動傳統商貿業提檔升級;發展新型基層供銷網絡,完善鄉村現代商貿流通體系,促進城鄉商貿業聯動發展。重點抓好赤峰高鐵精品商務區、橋北新區維多利摩爾城、眾聯二期、龍騰國際和松北新城商業綜合體建設,推進大福市場、千禧市場退城入園。加快赤峰物流核心區建設,完善物流體系、降低物流成本,培育電商物流、冷鏈物流、金融物流等新型業態,促動傳統商貿物流業線上線下融合發展;啟動赤峰國際物流港建設,推動赤滿歐國際班列常態化運行,加快赤峰保稅物流中心申建國家綜合保稅區步伐,打造商貿服務型國家物流樞紐承載城市。重點抓好赤峰商貿物流城、赤峰金融物流港等一批項目建設,繼續推動紅山區國家服務業綜合改革試點和蒙東醫藥物流園加快發展。落實糧食安全行政首長負責制,抓好糧食安全工作。
  推動特色旅游業跨越發展。加強旅游資源整合,提升“六大旅游王牌”品質,推動玉龍沙湖創建5A級景區、和潤農業園區創建4A級景區。加快全域旅游高質量發展,推動克旗爭創國家全域旅游示范縣、喀旗晉升自治區全域旅游示范區。推動鄉村旅游加快發展,打造鄉村旅游重點村10個。推進文化體育與旅游產業融合發展,舉辦國際沙漠越野拉力賽、國際草原音樂旅游季、紅山文化旅游節等大型賽事和節慶活動,提升赤峰旅游影響力。統籌區域旅游一體化發展,落實與承德市旅游戰略合作協議,實現兩市智慧旅游平臺無縫對接。推行旅發大會新模式,實施旅游服務體系攻堅工程,加強旅游基礎設施、配套設施和服務體系建設,爭取赤峰旅游大廈建成投用。全年爭取接待游客突破2100萬人次。
  推動新興服務業加速發展。構建現代金融服務體系,擴大縣域金融工程試點范圍,推動各類金融機構入駐赤峰;啟動塞北金融小鎮二期工程,搭建資本資源合作平臺,申建自治區金融創新發展示范區;深化“企業掛牌上市四年行動計劃”,支持有條件的企業股權融資和上市融資;著力解決民營企業融資難融資貴問題,助推民營經濟發展壯大,提升金融服務實體經濟的能力和水平。發展大數據、云計算產業,依托蒙東云計算中心、盤古電商產業園、赤峰保稅物流中心、赤峰保稅商品展示交易中心等平臺資源,健全綜合電商服務體系和跨境電商監管服務體系,爭創國家級跨境電子商務綜合試驗區。鞏固發展影視、演藝、古玩、出版等傳統文化產業,加快發展創意設計、動漫游戲、會展經濟、節慶活動等新興文化產業,培育打造一批特色文化品牌。著力發展教育、育幼、養老、健康等新型服務業,培育消費熱點、拓展消費渠道、促動消費升級、擴大消費需求,協同拉動經濟增長。
  三、持續深化改革開放,增強發展活力動力
  (一)著力深化供給側結構性改革和關鍵節點改革。圍繞提升經濟增長內生動力,深入推進供給側結構性改革。落實好國家“三去一降一補”工作要求,采取針對性措施,進一步鞏固各項改革成果,著力把改革紅利轉化為發展動力。圍繞經濟生態和社會建設兩個重點領域,扎實推進關鍵節點改革。統籌抓好政府機構改革、“放管服”改革、綜合執法改革、資源市場化配置、投融資體制改革、財稅管理體制改革、生態文明體制改革、公立醫院綜合改革等重點工作;深化農村牧區綜合改革,完成農村牧區承包土地確權登記頒證工作,抓好土地草牧場“三權分置”改革,推進農村牧區集體產權制度改革,爭取重點領域關鍵節點改革取得突破性進展。
 ?。ǘ┐罅ν平蛘鉸院獻鞣⒄?。按照依托京津、借力遼沈、主動向海、全方位開放的發展思路,拓展區域合作范圍,提升開放發展水平,增強經濟社會發展活力。緊抓北京非首都功能疏解的契機,創新京蒙對口幫扶與區域合作機制,提升與北京市多領域對口合作關系;落實自治區“借力京津冀,發展赤峰市”的工作要求,全方位對接國家《京津冀協同發展規劃綱要》,推動構建自治區融入“京津冀”協同發展先行區,盡快把赤峰打造成“京津冀”地區清潔能源輸出基地、綠色農畜產品供應基地、特色文化旅游目的地和產業轉移承接基地。按照國家新一輪東北振興戰略和加快蒙東地區融入東北經濟區一體化發展的總體要求,密切與朝陽、錦州、沈陽等遼沈城市合作,推進跨區域調水、跨省區輸氣、公路鐵路、陸海聯運等基礎設施互聯互通,深化能源化工、裝備制造、綜合物流、文化旅游、港口貿易等關聯產業分工協作;加大向自治區和國家的爭取力度,推動“錫赤朝錦”一體化發展,力爭上升到國家層面予以推進;對接國家“中蒙俄經濟走廊”戰略,深度強化與錦州港、天津港等沿海港口以及二連浩特、珠恩嘎達布其等沿邊口岸的戰略合作,協同推進中蒙俄通疆達海、陸海聯運國際鐵路大通道建設,依托赤峰國際陸港、赤峰次臨港產業區、赤峰綜合保稅區建設與蒙俄資源優勢,推動打造遼蒙海陸開放合作試驗區、進出口貿易加工區和國際物流樞紐城市。面向發達省市、東南沿海、港澳臺等地區,推進產業合作、經貿往來和人文交流,進一步提升赤峰市全方位、多領域開放發展水平。
 ?。ㄈ┤φ垂壹凍薪硬底坪獻魘痙肚?。深入開展招商引資“冬季攻堅行動”,著力引進一批帶動產業升級、補齊發展短板的大項目、好項目,確保上半年引進投資億元以上項目100個以上;優化招商引資方式,推進重點區域招商、全產業鏈招商、園區招商、委托招商和標準化廠房招商,進一步構建全社會招商格局;策劃舉辦第二屆“赤子峰會”,有針對性開展新一輪面向京津冀、長三角、珠三角等地區的招商推薦工作,積極承接發達地區產業轉移,力爭引進一批整產業鏈、整體轉移項目。做好政策配套、資源整合、園區建設等基礎性工作,與通遼市聯合上報《蒙東承接產業轉移合作示范區建設方案》,爭取年內國家發改委正式批準赤峰市、通遼市共同納入國家級承接產業轉移合作示范區;借助國家級平臺優勢,爭取項目資金和政策支持,有針對性承接競爭力強、成長性好、關聯度高的產業鏈項目和高新技術企業入駐園區、合作發展。
  四、著力夯實基礎建設,打破發展約束瓶頸
 ?。ㄒ唬┩吵锍竅緗ㄉ璺⒄?。提升城市發展品質,增強綜合承載能力。發揮規劃引領作用,啟動城市總體規劃修編工作,完成《306國道兩側城區地段城市設計》等專項規劃審查報批;加快“城市雙修”工作,圍繞優化城區路網結構、彌補城區基礎短板、提高生態環境質量,構建高效繁榮、生態宜居、獨具特色的現代城市發展格局。統籌新老城區協調發展,推進城市精細化、智慧化管理,加強市政基礎設施建設,推動中心城區地下綜合管廊、中心城區環城水系治理、中心城區兩山兩園景觀綠化提升、10萬噸再生水擴建、再生水環城輸水管網、中壓燃氣管網、中環路快速化改造、G306國道改造、大板路南通等一批重點工程加快進度,爭取中心城區水源地外遷、赤峰監獄搬遷工程等一批重點項目開工建設。
  抓好城鎮建設發展,改善農村牧區人居環境。建立全市建制鎮規劃審批備案制度,加強建制鎮總體規劃審批管理,提升城鄉建設發展控規覆蓋率。推動旗縣區新老城區和建制鎮同步發展,按照城市標準建設城關鎮,打造一批承載力強、產業突出、特色鮮明的重點小城鎮,增強吸納人口、帶動就業服務功能;培育發展特色小鎮,推進寧城八里罕圣泉小鎮、喀旗美林谷冰雪小鎮、松山區金和谷歐式慢生活度假小鎮等一批特色小鎮建設,確保元寶山國際種苗特色小鎮、左旗契丹·遼文化文旅特色小鎮獲批列入首批自治區特色小鎮培育名單。落實鄉村振興戰略,完善城鄉統籌發展投入機制,推動公用基礎設施和基本公共服務向農村牧區延伸覆蓋,加快新一輪農網升級改造、城鄉光纖改造、寬帶進鄉村和“四好農村路”建設;實施農村牧區人居環境整治三年行動計劃,推進村容村貌提升、垃圾污水治理、“廁所革命”等一批重點工程,加快首批7條鄉村振興試驗示范帶建設,著力改善農村牧區人居環境和生產生活條件。
 ?。ǘ┘涌旖煌ㄉ枋┙ㄉ?。加快大板鐵路樞紐前期工作,推動集通鐵路電氣化改造工程開工建設,力促赤峰高鐵進入聯調聯試階段,爭取集通鐵路擴能改造、葉赤鐵路擴能改造和京通鐵路電氣化改造工程建成完工。加快經棚至烏蘭布統高速公路建設進度,推動小城子至平泉一級公路、林東至下伙房一級公路、巴拉奇如德至高日罕二級公路等項目開工建設,爭取十家滿族鄉至牛家營子一級公路、瑪尼罕至玉田皋二級公路等項目建成通車。盡早開工建設赤峰玉龍機場改擴建工程,力促林西支線機場前期工作取得突破性進展;開工建設克旗烏蘭布統通用機場,推動阿旗通用機場正式通航,進一步完善赤峰航空網絡體系。
 ?。ㄈ┘憂克枋┙ㄉ?。加大重點水利工程建設力度,推動LXB調水赤峰支線工程獲得批準并具備開工條件,加快林西東臺子水庫、左旗琥珀溝水庫建設步伐,爭取三座店水庫向中心城區引供水工程通水運行。提升農牧水利工程建設水平,加快灌區續建配套與節水改造建設進度。彌補民生水利工程短板,實施農村牧區人飲安全鞏固提升工程,完成水利脫貧攻堅年度目標,建成市級防汛抗旱物資儲備庫。
 ?。ㄋ模┩平茉賜ǖ瀾ㄉ?。緊密結合受端消納市場需求,深入推進赤峰建設“京津冀”清潔能源輸出基地,協調國家能源局和國家電網公司盡快評審赤峰市清潔能源輸出基地《外送方案》,并將赤峰至華北輸電通道納入《國家電網建設規劃》,爭取赤峰至華北電力外送通道前期工作取得實質性進展??そㄉ璩糝臉嚳逄烊黃な涔艿攔こ?,做好天然氣長輸管道與城市母站銜接工作,爭取項目年內建成投運。做好風電和光伏項目接網服務,提升新能源并網消納能力,爭取赤峰松洲220千伏變電站66千伏配套送出工程、京通和葉赤鐵路牽引站220千伏外部供電工程等項目竣工投運。
  五、繼續改善生態環境,提升可持續發展能力
 ?。ㄒ唬┘喲笊;そㄉ枇Χ?。加強草原生態?;そㄉ?,落實草原生態獎補政策,嚴格禁牧休牧和草畜平衡監督管理,爭取全市草原植被蓋度穩定在58%以上。加快林業重點生態工程建設,啟動克旗規?;殖〗ㄉ韜屯ǖ纜袒嶂使こ?,實施京津風沙源治理和退耕還林41.2萬畝,完成林業生態建設60萬畝。強化水土保持綜合治理,推進千萬畝沙化土地治理修復,完成水土保持綜合治理面積138萬畝。加大河湖水域監管?;ちΧ?,深入實施老哈河上游生態?;び牖肪癡巍叭晷卸蘋?,加快推進達里諾爾流域綜合治理工程和重點中小河流治理項目。實行最嚴格的生態環境管理制度,落實生態?;ず煜吖蕓卮朧?,推動森林草原濕地等生態系統自然修復。
 ?。ǘ┘涌旎肪澄廴局衛聿椒?。以改善環境質量為核心,實施好污染防治攻堅戰12項工程,打贏問題突出區域生態環境保衛戰。全面落實大氣、水污染防治年度任務,著力推進河湖長制和城鎮污水處理廠提標改造工作,中心城區空氣質量優良率達到88%以上,國考斷面水質優良比例達到66.7%,城鎮集中飲用水水源地水質達標率保持100%。啟動土壤污染詳查統計,建立土壤污染地塊清單,加快土壤污染治理修復。防控環境風險突出問題,落實危險廢物轉移聯單制度,提高農業面源污染治理、重金屬污染治理和固體廢物規范化處置能力。加大環境監管執法力度,保持環境執法高壓態勢,促進環境質量持續好轉。
 ?。ㄈ┨岣咦試醇祭盟???蒲Ч婊蟛試純⑴渲?,著力抓好綠色礦山建設,提高礦產資源集約利用水平。落實耕地?;ぴ鶉文勘?,強化耕地占補平衡管理,實現耕地、基本農田管控性?;ず徒ㄉ櫳員;に智?;發揮土地利用規劃管控作用,強化建設用地批后監管和閑置土地處置,提高土地節約集約利用水平。落實《赤峰市地下水?;ぬ趵?,關停中心城區自備水源井,實施取水許可和水資源有償使用,推進節水型社會建設。加強能源消費總量和能耗強度“雙控”考核,抓好重點節能工程和耗能企業能源審計,確保完成全年節能降碳目標。實施重點行業清潔化改造,限制落后過剩產能建設,抓好循環經濟園區和再生利用產業發展。
  六、加快發展社會事業,提高民生保障水平
 ?。ㄒ唬┘涌旆⒄股緇崾亂?。加強科技創新體系建設,提升綜合科技實力和自主創新能力,新增自治區級企業技術研究中心2家、科技企業孵化器1家。加快教育事業發展,完善民族教育和特殊教育辦學體系,實施好特教提升計劃;推進義務教育優質均衡升級,年內新建幼兒園34所、新建和改擴建義務教育學校13所,消除“大班額”286個;開展好學前行動計劃和新區基礎教育補短板工程,爭取八家小學、山西營中學等一批重點項目開工建設,確保新城區蒙古族實驗小學投入使用;加快高中帶動戰略和高中攻堅計劃,深化職業教育綜合試驗區建設,籌建赤峰應用職業技術學院,支持赤峰學院改善辦學條件。深化醫藥衛生體制改革,加快分級診療制度建設,推進醫療衛生信息化、家庭醫生簽約服務和預防保健工作,強化職業病、傳染病、地方病、重大疾病等防治工作,提升公共衛生服務能力;優化醫療衛生機構布局,加快市傳染病醫院、市蒙中醫院和市醫院改造提升工程建設進度,爭取市中心血站建成投運;推進醫養結合與老齡健康事業,加快母嬰設施建設和婦幼工作開展,促進人口均衡發展。實施文化惠民工程,推進烏蘭牧騎文藝創作;加強文化館、圖書館總分館制建設,提升公共文化服務能力;加快文化產業發展,籌辦第三屆蒙冀遼文化產業博覽會;推進紅山文化遺址、遼上京和祖陵遺址申遺進程,加快興隆洼國家考古遺址公園、遼上京國家考古遺址公園、中國契丹遼博物館、紅山文化博物館建設步伐,啟動特色文化品牌塑造工程。提升公共體育均等化水平,完成旗縣區全民健身中心升級改造;舉辦國際小輪車職業賽、全國競走冠軍賽等大型賽事活動,做好全國第十四屆冬運會分賽場籌備工作。
 ?。ǘ┳帕Υ俳鴕蕩匆?。實施就業優先戰略,落實就業創業政策,強化政府促進就業公共服務職能。加大就業支持力度,加快職業技能培訓,搭建供需有效對接的就業服務平臺。統籌抓好復轉軍人、高校畢業生、就業困難人員、登記失業人員和農牧民轉移勞動力等重點群體就業工作,繼續保持城鎮零就業家庭動態清零,牢牢守住穩大局、穩重點的就業工作底線。加強勞動保障監察執法,做好農民工工資清欠工作。發揮安快創業谷及各類“雙創”平臺載體作用,支持企業異地孵化和成果轉化,提升創業創新工作水平。加快赤峰數創產業發展,以創業帶動就業,推進大眾創業、萬眾創新。全年新增城鎮就業2.3萬人,農牧民轉移就業68.5萬人。
 ?。ㄈ┏中憂棵襠U?。擴大社會保險覆蓋范圍,推動全民參保計劃全面實施;加強社?;鷦誦泄芾?,提高經辦服務能力,按要求推動養老保險基金、工傷保險基金實現自治區級統籌。完善社會保障制度,開展養老院服務質量建設專項行動,提高城鄉低保標準和特困供養水平;發展公益性慈善事業,構建多層級社會救助保障體系,完善殘疾人權益保障制度,筑牢困難群體基本生活保障網。持續打好精準脫貧攻堅戰,突出抓好產業扶貧、健康扶貧、易地扶貧搬遷、機關定點扶貧、京蒙對口幫扶、深度貧困地區幫扶、新增貧困人口幫扶、巡視反饋問題整改等重點領域工作,整合投入扶貧資金100億元以上,確保5.3萬貧困人口穩定脫貧,所有貧困旗縣脫貧摘帽。著力打好防范化解重大風險攻堅戰,統籌推進政府債務化解、金融風險防控、房地產市場調控等重點領域工作,確保年內取得階段性成果。加大保障性安居工程建設力度,實施城市棚戶區改造2906套、農村牧區危房改造3668戶??埂俺閑懦嚳濉斃卸?,加強社會信用體系建設,實現信用信息平臺與自治區平臺數據對接。進一步改善營商環境,全面實行一門受理、只跑一次和部門代辦制度,著力推行聯合審批、多圖聯審。全面做好民族宗教、法治赤峰、平安赤峰、信訪維穩、安全生產、食藥監管、突發事件應急處置等領域工作,加快打造共建共治共享社會治理格局,確保城鄉群眾生命財產安全和社會大局和諧穩定。
  附件:2018年全市主要經濟指標完成情況和2019年預期目標


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